为解决异地就医刷医保卡难题、提高医保报销比例、帮断保人员接续养老保险……记者昨天从江苏省劳动和社会保障厅召开的今年第二季度新闻发布会上获悉，下半年劳动部门的工作将重点围绕这些民生问题。

　　参保病人异地可刷卡报销

　　“眼看着自己的医保卡里有1000多元，可就是用不上，还非得到连云港报销，真折腾人！”日前，李先生向快报热线反映过自己遇到的问题。李先生是连云港某单位驻南京办事处的员工，因为公司在连云港参加了医保，他手上拿的是连云港医保卡，在南京看病刷不了。

　　其实，像李先生这样的情况还真不少。据初步统计，2007年全省发生异地就医的有28万人，他们有的是长期在外地工作的医保参保人员，有的是退休后选择到外地居住的老人，还有因在当地医疗机构看不了必须到其他城市的大医院看病的人，他们如果在外地就医时，须自己垫付全部医疗费用，然后携带相关证明，回原地的医保部门申请报销。

　　“这主要是因为统筹区不同造成的，比如目前南京市区和原5个郊区县分别成立单独的统筹区，参保人员是不能在不同的统筹区享受医保的。”省医保有关负责人表示，这个困难今年有望解决，下半年江苏准备直接构建平台，通过全省联网的形式，打破地区限制，实行门诊、住院即时刷卡、即时补偿。比如一名连云港人到南京来异地长期居住，可以到南京医保中心办一张临时卡，然后到南京的医保定点医院看病刷临时卡，直接由后台连云港医保中心按照当地的医保政策与南京医保中心进行费用结算，报销就不需要来回跑了。

　　医保报销比例达50%以上

　　今年江苏还将通过探索普通门诊医疗费用统筹办法，降低起付标准等方式，确保参保居民符合政策规定的医疗费用报销比例达到50%以上。在统筹基金结余的地区，城镇在职职工基本医疗保险费用报销比例将达到70％以上，城镇退休职工基本医疗保险费用报销比例达到80％以上。

　　同时，今年下半年还将拓展个人账户基金支付范围。有关负责人介绍说，现在不少参保职工的医保个人账户出现了很多结余，因为个人账户基金归参保职工个人所有，不能进行统筹安排。如何把这笔钱用起来，全省可借鉴盐城的经验，职工基本医疗个人账户沉淀基金可以为其父母、子女、配偶等亲属缴纳居民基本医疗保险费用，因为亲属有了医疗保障后，生病的费用就能得到报销，这样，可减少家庭因病致贫的风险。同样，个人账户沉淀基金不仅可以用来看门诊刷卡，还可以用来住院刷卡。

　　城镇无保障老人享生活补贴

　　今年下半年，将采取具备条件的城市先行、逐步拓展到农村的办法和步骤，积极探索解决城乡无保障老年居民晚年生活补贴问题的途径和办法。目前，包括南京、苏州等6个城市已经开始操作该项惠民政策。比如从本月起，南京江南八区6万未享受社会养老保障待遇的老年居民，每月可拿100元的养老补贴。

　　另外，今年，江苏将指导推动各地采取公益捐助、慈善帮扶、政府补贴引导、先垫付后回收等多种措施，帮助因贫因病断保人员缴费续保，解除其老无所养的后顾之忧。

　　快报记者 项凤华  [短消息]

　　上半年江苏新增就业54.77万人

　　快报讯（记者 尹华）昨天，江苏省劳动和社会保障厅通报了今年上半年全省劳动保障工作进展情况。1—6月，全省城镇新增就业54.77万人，促进下岗失业人员再就业27.19万人，城镇登记失业率在过去5年持续回落的基础上进一步下降，6月末全省城镇登记失业率为3.17%。截至6月底，全省基本养老、医疗、失业三大险种参保人数分别达1252万人、1538.1万人和1020.5万人，城镇居民基本医疗保险参保人数达1186.56万人，参保率达96%。

　　3年提供3.8万个岗位给灾区

　　快报讯（记者 肖燕）江苏省劳动和社会保障厅专门下发通知，要求各地认真做好对口支援地震灾区有组织劳务输出工作，并明确未来三年为对口支援地区提供不少于3.8万个就业岗位信息，2008年提供不少于1.8万个就业岗位信息。灾区来苏务工人员凭相关证明，享受与江苏省失业人员同等的就业扶持政策；对有培训需求的灾区劳动者，帮助其参加职业技能培训和鉴定，并按规定提供相应补贴等。